Hasil pengukuran ruang produksi keluar: satu area 91 dBA, area lain 88 dBA. Lalu muncul pertanyaan yang tidak dijawab tabel NAB mana pun: operator yang pindah-pindah area dalam satu sif, paparannya dihitung yang mana?
Jawabannya ada di definisi, bukan di tabel. Pasal 1 angka 7 Permenaker Nomor 5 Tahun 2018 menyebut NAB sebagai intensitas rata-rata tertimbang waktu untuk paling lama 8 jam sehari atau 40 jam seminggu. Jadi yang dinilai adalah gabungan paparan sepanjang sif, bukan angka di satu titik.
Tabel NAB sudah memuat aturan 3 dB
Lampiran Permenaker 5/2018 bagian B memasangkan intensitas dengan batas waktu per hari: 85 dBA untuk 8 jam, 88 dBA untuk 4 jam, 91 dBA untuk 2 jam, 94 dBA untuk 1 jam, 97 dBA untuk 30 menit, dan seterusnya sampai 139 dBA untuk 0,11 detik. Tiap naik 3 dBA, waktunya separuh. Pola ini sama dengan batas rekomendasi NIOSH (85 dBA, 8 jam, exchange rate 3 dB), yang menuliskannya sebagai rumus:
T = 8 / 2^((L − 85) / 3) jam
Lampiran tidak memberi cara menggabungkan beberapa tingkat bising. Untuk itu dipakai metode dosis dari dokumen NIOSH yang sama:
Dosis = (C1/T1 + C2/T2 + ... ) × 100%
C adalah lama paparan di satu tingkat, T batas waktu untuk tingkat itu. Dosis 100% setara dengan NAB.
Contoh satu sif
Ilustrasi seorang operator dalam sif 8 jam:
| Area | Intensitas | Lama (C) | Batas (T) | C/T |
|---|---|---|---|---|
| Mesin press | 91 dBA | 2 jam | 2 jam | 1,00 |
| Lini perakitan | 88 dBA | 3 jam | 4 jam | 0,75 |
| Ruang pengemasan | 82 dBA | 3 jam | 16 jam | 0,19 |
| Jumlah | 8 jam | 1,94 |
Dosisnya sekitar 194%. Dengan rumus NIOSH TWA = 10 × log(D/100) + 85, setara sekitar 87,9 dBA rata-rata 8 jam. Tidak satu area pun di contoh ini yang terlalu ekstrem, tetapi gabungannya hampir dua kali batas. Angka 16 jam untuk 82 dBA berasal dari rumus, karena tabel Lampiran baru dimulai dari 85 dBA.
Pola ini tampak juga di lapangan. Studi pada 101 pekerja konfeksi di Kudus (Jurnal Kesehatan Masyarakat Indonesia, 2018) mengukur bengkel di kisaran 82 sampai 87 dB, dan tetap mendapati 41,6% pekerja berdosis di atas 100%. Sebanyak 98% tidak memakai alat pelindung telinga.
Membaca NRR pada kemasan pelindung telinga
Angka NRR (Noise Reduction Rating) di kemasan sumbat atau penutup telinga diukur di laboratorium. Ada dua koreksi yang umum dipakai sebelum angka itu dipercaya:
| Cara | Perlakuan pada NRR | NRR 29, paparan 87,9 dBA |
|---|---|---|
| OSHA 29 CFR 1910.95 Lampiran B (pengukuran dBA) | kurangi 7 dB | sekitar 65,9 dBA |
| Faktor keamanan 50% yang dipakai petugas OSHA untuk menimbang pengendalian teknis | (NRR − 7) / 2 | sekitar 76,9 dBA |
NIOSH lebih hati-hati lagi: kurangi 25% dari NRR untuk penutup telinga (earmuff), 50% untuk sumbat busa yang mengembang perlahan, dan 70% untuk sumbat jenis lain. Selisih antarcara ini lebar, dan alasannya sama: pemakaian di lapangan jarang serapat di laboratorium.
Pelindung telinga ada di urutan terakhir
Pasal 10 ayat (4) Permenaker 5/2018 meminta program pencegahan penurunan pendengaran kalau hasil ukur melewati NAB, dengan urutan: menghilangkan sumber bising, mengganti alat atau proses, memasang peredam atau penutup mesin, mengatur waktu kerja, baru alat pelindung diri. Pengaturan waktu kerja bisa dihitung langsung dengan tabel di atas: memindahkan satu jam dari mesin press ke ruang pengemasan menurunkan dosis contoh tadi jadi sekitar 150%, masih di atas batas.
Pengukurannya sendiri, menurut Pasal 6, mengikuti metode uji SNI; untuk kebisingan tersedia SNI 7231:2009. Permenaker ini tidak mengatur audiometri. NIOSH merekomendasikan audiogram dasar dalam 30 hari pertama kerja dan pemeriksaan tahunan bagi pekerja berpaparan 85 dBA atau lebih. Jenis pemeriksaan kesehatan yang diwajibkan aturan Indonesia dibahas di artikel pemeriksaan kesehatan tenaga kerja, dan kelima faktor bahaya lingkungan kerja di artikel Permenaker 5/2018.
Sumber
- Kementerian Ketenagakerjaan, Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 5 Tahun 2018 tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Lingkungan Kerja (naskah dan Lampiran), JDIH Kemnaker, Pasal 1 angka 7 dan 22, Pasal 6, 7, 8, 10, Lampiran bagian B
- JDIH Kemnaker, Status Permenaker Nomor 5 Tahun 2018: Berlaku, diakses November 2026
- Setyani, Y. T., Sumanto, D., Prasetio, D. B., Kontribusi Dosis Kebisingan dan Penggunaan APT Terhadap Kualitas Pendengaran Pekerja Konfeksi, Jurnal Kesehatan Masyarakat Indonesia Vol. 13 No. 2, 2018
- Badan Standardisasi Nasional, SNI 7231:2009 Metoda pengukuran intensitas kebisingan di tempat kerja
- NIOSH, Criteria for a Recommended Standard: Occupational Noise Exposure, Revised Criteria 1998 (Publikasi 98-126), §1.1, 1.5, 1.6
- U.S. Code of Federal Regulations, 29 CFR 1910.95 Appendix B: Methods for Estimating the Adequacy of Hearing Protector Attenuation
- OSHA, Surat interpretasi 16 Desember 2021 tentang penyesuaian NRR